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 一個大部分被水覆蓋的星球面臨著水資源危機，這似乎是一種自相矛盾的說法。然而在地球上，這的確是事實。我國嚴(yán)峻的水資源問題早已成為公眾關(guān)注的焦點。我們要充分地認識到，如何合理開發(fā)利用和保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，任重而道遠。

水資源變化大的原因有兩方面，一個是氣候、自然的變化，我們應(yīng)采取適應(yīng)性的對策，一個是對人類活動影響的變化，我們應(yīng)采取人、水和諧的措施。總的原則就是"人與自然和諧相處，避免所謂的人定勝天"。水資源發(fā)展措施的基本方針是節(jié)水優(yōu)先、治污為本、多渠道開源，節(jié)水就是一個適應(yīng)性的政策，多渠道開源包括了一些非傳統(tǒng)的水源，比如城鎮(zhèn)的水源、圍田水、再生水，甚至于海水的利用也是非常好的。新的概念與內(nèi)涵探討，先要考慮的是水循環(huán)，水圈中各水體，包括氣、液相、固相等轉(zhuǎn)化與交換。現(xiàn)在的水資源包括資源水、生態(tài)水、環(huán)境水和災(zāi)害水，要把水資源合理的調(diào)控和調(diào)度，不要洪水來了就防洪，要有機地聯(lián)系起來。用水對水資源影響的控制，一類是強耗水，一類是弱耗水。強耗水，水經(jīng)過使用以后大量的損失掉。發(fā)生用水以后，大量的水還存在，消耗的水量很少就是弱耗水。強耗水的情況下，比如農(nóng)業(yè)灌溉，通過大氣的蒸發(fā)作用，水灌溉到農(nóng)田以后全部蒸發(fā)掉了，只有1%的水量進行光合作用形成了產(chǎn)品，水量大部分被消耗掉，不可能回收。我們要調(diào)整農(nóng)業(yè)用水，而不應(yīng)該讓農(nóng)業(yè)用水浪費，要抓好水源、輸水渠道、以及田間的節(jié)水。弱耗水，比如生活與工業(yè)用水，我們每天大量的生活用水是洗澡、洗菜等，這90%以上的水都要排出去，排出去的都是污水，工業(yè)用水也是污水大量排放，我們要做到"供、用、耗、排、治"，對用水做深入的研究，采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo水資源。

要做到合理開發(fā)利用，應(yīng)注意以下幾點:①水資源的開發(fā)力度加以限定。在當(dāng)今技術(shù)條件下，人類還做不到完全按人的意志調(diào)控整個水資源系統(tǒng)并避免產(chǎn)生不好的后果。因此，開發(fā)利用量一般不得超過水資源系統(tǒng)的補給資源量，即水循環(huán)所能提供的可再生水量。②水資源的開發(fā)利用應(yīng)盡可能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。各種開發(fā)利用方案的制定應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟規(guī)劃，不僅應(yīng)與現(xiàn)時的需水結(jié)構(gòu)、用水結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，而且應(yīng)為今后的發(fā)展和需水、用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整保留一定的余地。此外，在整個開采規(guī)劃中，既要保證宏觀層次用水目標(biāo)的實現(xiàn)，又要盡可能照顧到各低層次的局部用水權(quán)益。③盡可能避免水資源開發(fā)利用所造成的各種環(huán)境問題。大規(guī)模的水資源開發(fā)利用是對天然水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是水量、水質(zhì)在空間上重新分配的過程。這一過程會使環(huán)境發(fā)生變化，特別是地下水位的變化，往往可能引發(fā)地面沉降、海水入侵、土壤鹽漬化和生態(tài)退化等問題。因此，水資源的開發(fā)利用不僅要注意水量的科學(xué)分配、水質(zhì)的保護，也要密切注意因水位的變異而帶來的不好的環(huán)境問題。對一些環(huán)境脆弱地區(qū)，尤其要注意對水位加以控制。④本著經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的原則開發(fā)利用水資源。水資源的開發(fā)利用既要考慮供水的需要，又要考慮經(jīng)濟效益問題，包括水資源開發(fā)工程的投入 產(chǎn)出效率、水的價值，盡可能做到以小的投入換取大的經(jīng)濟回報。水資源的開發(fā)利用應(yīng)在經(jīng)濟條件允許的前提下，盡可能做到"物盡其用"，充分發(fā)揮水資源的潛力，提高水的重復(fù)利用率，節(jié)約用水。此外，水資源的開發(fā)利用所使用的技術(shù)、工程布設(shè)方案，也同樣要因地制宜、合理使用。為此，應(yīng)深入了解開發(fā)區(qū)的水文、氣象規(guī)律和水文地質(zhì)條件。